" B.O.T " تطبيق عقد البناء والتشغيل والإعادة في تعمير المرافق العامة و الأوقاف

 309


بسم الله الرحمن الرحيم

مقدمة :

الحمد لله رب العالمين وصلى الله وسلم على نبينا محمد وعلى آله وصحبه  أجمعين وبعد :

فإن من أعظم القرب ، وأجل الأعمال ،الاشتغال بالعلم الشرعي ، الذي هو أصل العلوم وأجلها، ومن مهمات العلم الشرعي الفقه في الدين، وبيان الحلال والحرام ،القائم على الدليل الصحيح ،والظن الغالب والاجتهاد التام ،في المسائل الحادثة والنوازل المستجدة.

ومن هذه النوازل الجديدة ، والعقود المستحدثة عقد امتياز البناء والتشغيل والإعادة (b.o.t)،وبعد عرض الموضوع من أمانة المجمع أحببت المشاركة فيه ، لما له من الأهمية في وقتنا الحاضر بالنسبة للحكومات الإسلامية أو الهيئات الوقفية أو حتى الأفراد ، وتتركز أهميته في جانبين :

الأول :أن الواجب على الحكومات هو إنشاء المرافق الخدمية العامة لمواطنيها كما سيأتي .وأما بالنسبة إلى الوقف فإن الواجب أيضا ضمان استمرار منفعة الوقف واستغلاله وعدم تعطله واندثاره .

الثاني :أن الميزانيات العامة قد لا تكفي في الوفاء بمتطلبات إنشاء هذه المرافق حسب الأولويات المدرجة فيها ،كما أن جودة العمل الحكومي ليست مثل جودة العمل الخاص وإتقانه . وأما بالنسبة إلى الوقف فقد لا يوجد ما يكفي لإنشائه أو تعميره ،فيكون مصيره التعطل وذهاب منفعته.

من خلال هذين الأمرين يمكن تحديد أهمية هذا العقد في أنه مخرج للحكومات في التخفيف من الأعباء الملقاة على ميزانياتها مع ضمان انتقال الملكية إليها كما أنه مخرج لنظار الوقف عند خشية تعطله وذهاب منافعه .

وقد قسمت البحث كالتالي :

  • الفصل الأول : عقد امتياز البناء والتشغيل والإعادة (B.O.T) وفيه مبحثان:-
    • المبحث الأول : تعريف عقد (B.O.T)وبيان أركانه وخصائصه وأنواعه وسلبياته وإيجابياته وفيه خمسة مطالب:-
        • المطلب الأول : تعريف عقد (B.O.T) وفيه فرعان :-
      • الفرع الأول : مصطلح(B.O.T) وتعريفاته .
      • الفرع الثاني : نقد التعاريف والتعريف المختار.
        • المطلب الثاني : أركان عقد (B.O.T).
        • المطلب الثالث :خصائص عقد (B.O.T).
        • المطلب الرابع : العقود المشابهة لعقد B. O. T.
        • المطلب الخامس: إيجابيات وسلبيات هذا العقد:
      • الفرع الأول : إيجابيات عقد B.O.T 
      • الفرع الثاني :  سلبيات أو مساوىء عقد B.O.T
    • المبحث الثاني : تكييف عقد b.o.t من الناحية الشرعية مع بيان حكمه وفيه مطلبان:
        • المطلب الأول : آلية العمل بأسلوب الـ BOT 
        • المطلب الثاني : تكييف العقد شرعا، وفيه فرعان:
      • الفرع الأول : أقوال الفقهاء السابقين في المسألة .
      • الفرع الثاني : تكييف عقد البوت بجميع أوصافه المؤثرة. 
  • الفصل الثاني : حكم عقد امتياز البناء والتشغيل والإعادة (B.O.T)في المرافق العامة والوقف وفيه مبحثان:-
    • المبحث الأول : حكم عقد امتياز البناء والتشغيل والإعادة (B.O.T)في المرافق العامة وفيه ثلاثة مطالب:- 
        • المطلب الأول : الأصل في تصرفات ولي أمر المسلمين وواجباته. 
        • المطلب الثاني : أعمال ولي الأمر الواجبة عليه تجاه رعيته.
        • المطلب الثالث : حكم بناء المرافق العامة عن طريق عقد امتياز البناء والتشغيل والإعادة (B.O.T)
    • المبحث الثاني :  حكم عقد امتياز البناء والتشغيل والإعادة (B.O.T)في تعمير الأوقاف ، وفيه  ثلاثة مطالب:المطلب الأول :تعريف الوقف.
        • المطلب الثاني : شروط الوقف.
    • المبحث الثاني :حكم تعمير الوقف بعقد (B.O.T):

وقد حاولت الاختصار قدر الإمكان مع عدم الإخلال،بالرغم من قلة الدراسات السابقة لهذه الصورة المستحدثة من  العقود ، ويبقى هذا البحث جهد مقل وخطوة في أول الطريق في الاجتهاد في هذا الباب  .

 سائلا الله تعالى المزيد من توفيقه وتسديده لما فيه من الصواب،والعفو عن الخطأ والإغراب  إنه سميع قريب الجواب وصلى الله على نبينا محمد وعلى آله وصحبه وسلم .

وكتبه :خالد بن سعود الرشود 

 


 

user_id not set
bool(true)
string(1) "0"

 

Unfortunately your account does not have the necessary access level to continue. We would like to suggest that you upgrade account to enjoy more benefits on this website.


Comments

( No comment has been added. )

 

ADVERTISEMENT